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          部分平台存漏洞 ETC灰色代办倒卖车主信息

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            ETC灰色代办倒卖车主信息
            部分平台ETC注册流程存漏洞,没有车主身份证也可办理ETC,一人可绑定5个机动车牌照

          11月17日,安装使用ETC的车辆通过上海一高速公路收费站ETC专用车道。

            太原长风东高速口,车辆通过ETC专用车道。

            今年下半年以来,全国多地掀起了安装ETC的热潮。截至12月10日,全国ETC用户累计达到18545.99万,完成发行总任务的97.17%。不过,ETC的推广过程中也出现了一些乱象。11月底,厦门北站高速公路收费站挂出一条宣传横幅“未安装ETC车辆,不响应国家号召的车辆,不欢迎使用高速公路”,引起争议。此外,还出现了部分地方政府和银行向下“摊派任务”的情况。

            新京报讯 12月12日,在“取消高速公路省界收费站”新闻发布会上,交通部新闻发言人孙文剑介绍,截至12月10日,全国ETC客户累计达到18545.99万,完成发行总任务的97.17%。

            11月底,厦门北站高速公路收费站挂出一条宣传横幅——“未安装ETC车辆,不响应国家号召的车辆,不欢迎使用高速公路”,引起争议。

            银行将ETC推广与员工绩效挂钩

            厦门收费站的横幅,折射出推广ETC的压力。

            某国有银行大连网点的职员小李告诉新京报记者,他所在的网点分配到约3000个ETC推广任务,这些任务被不分岗位地再平均分给员工,“对于没有营销机会的岗位,任务压力很大。”

            年底是银行ETC推广发行任务的最后冲刺阶段,小李介绍,行里将任务完成情况与个人绩效挂钩,60%为及格线,不达标会被扣绩效;如果超额完成则会有丰厚的绩效奖励。“从开始推广到年末,如果每人每天完成一个ETC推广任务,那么刚好基本达到60%的及格线,但一天一个并不容易,超额完成几乎不可能。”

            为达及格线,小李尝试主动联系客户、到加油站和停车场驻点等办法,大部分职员还向家人朋友“下手”,甚至有人要求家人注销已经办好的ETC,重新办理。

            按照交通部公布数据,截至12月4日,北京发行目标完成率达105.68%,全国排名第二。

            12月9日,记者走访北京多家银行营业厅,未在营业厅内发现银行职员急切推销ETC情况,一位正在办理单位业务的企业工作人员表示,此前各大国有银行办理压力大,提供了多项服务和优惠,包括赠送100元通行费、免费上门办理等。

            地方政府将推广任务下派基层街道

            除银行外,各级政府、单位、高速公路收费站,甚至学校都有ETC推广任务。

            汕头某学校下发“致家长的一封信”,要求学生家长填写私家车车牌、是否已经安装ETC及联系电话。

            黑龙江当地一位路政部门工作人员告诉记者,黑龙江成立了“ETC推广发行包片工作组”,自己负责登记每天包片区报送的ETC完成进度和情况。公开报道显示,10月12日-11月30日,黑龙江开展了为期50天的ETC推广发行大会战,完成剩余209.58万辆任务目标。会战期间,ETC推广发行工作纳入对该省各市(地)党委政府年度目标考核,完不成发行任务的按总分的3%扣减。

            一位交通部门知情人士告诉记者,“摊派现象”在推广ETC时确实存在,初衷是为尽快实现高速公路省界收费站不停车通过,给驾驶员出行带来便利,降低物流成本、缓解因为停车等待而造成的空气污染。“(推广)压力可以说是一级压一级的,今年初开始推广之时就已经有了。”

            今年5月,国家发改委、交通部印发《加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务实施方案》,明确要求今年底全国ETC用户数量达到1.8亿人。彼时,国内ETC用户约为8367万。

            上述知情人士表示,推广ETC的过程中,除了交通部门,银行系统和地方政府也深度参与其中,一些地方政府会将推广ETC的任务下派到基层街道办事处和乡镇。

            ■ 关注

            ETC代办“不需要身份证” 产生大批“僵尸卡”

            在冲量任务的压力下,一些灰色代办产业趁机冒头,部分车主信息在本人不知情的情况下被倒卖。

            一位河北网友反映,11月28日,他申请办理ETC,却无法激活,页面显示车辆已发行有卡。他随后拨打当地高速热线查询,发现自己的车牌已于11月24日在建行廊坊分行营业网点线下办理了ETC业务,但他对此一无所知。

            在某交易平台搜索关键词“ETC代办”,出现数十个相关账号,所在地从黑龙江至广东,覆盖大部分省份。单个任务价格在130元至200元不等,有些要求“秒结算”,有些则可预付定金,“出数据”后再支付尾款。

            记者以银行职员年底冲量为由咨询了多个ETC代办账号,对方均承诺“真实做单”,即人车一致、专车专用,且车主本身有办理需求,“只要出了数据就基本没问题。”一位ETC代办员表示,他们一般先从银行领取业务量,通过微信群将任务分解到下一级代办员,再由这部分人深入农村地区获取车主信息。其中,就导致一些车主在不知情的情况下,个人信息被倒卖。

            按照规定,办理ETC需要车主身份证和车辆行驶证信息一致。但各平台ETC注册流程存在漏洞,很多代办员拿着复印件或照片,没有车主身份证也可以为他人车辆办理ETC,“做单冲量”。

            记者称想办理ETC,但不是本人的车,且无法取得车主身份证,一名客服表示,身份信息不一致也可办理,一单480元。提供办理人身份证正反面照片、车辆行驶证正副本正反面照片,以及其规定银行的银行卡和手机号即可。

            经过一番操作,一张身份证甚至可绑定五个车牌,即办理五个ETC设备,产生一大批“僵尸卡”。

            12月9日,记者在某论坛看到ETC推广相关信息,与一位号称可代办ETC的网友取得了联系。对方表示,半年前他开始承接各大银行的ETC推广,目前正承接中国工商银行天津区域的推广业务,预计还能持续做一个月。此前,他代理的中国农业银行全国范围内的推广业务,“农行不是很好推,填报信息多而且要求必须激活,工行的相对简单,通过微信小程序两分钟就能搞定,而且是‘一托五’。”

            所谓“一托五”,是指用户使用身份证和驾驶本最多能绑定五辆车,可大幅提高ETC推广数量,“工行的ETC办理只要审核通过就行,不用激活,东西到手后不想用可以扔掉或注销”,这位网友透露,只要审核信息通过,第二天推广费用就能发到地推人员手中。

            ■ 建议

            加大ETC宣传力度 让群众主动接受

            “不能因为推广过程中出现一些问题否定ETC本身”,交通部管理干部学院发展研究中心主任张柱庭表示,ETC虽不是最先进的,但经过多年实践确实是最稳定安全的技术。有业内人士表示,ETC不仅能减少车主排队等候时间,实现快速通行,还能节省燃油消耗、减少尾气排放、降低噪音污染。

            截至目前,今年的ETC发行总任务已完成97.17%。张柱庭认为,短期内完成上亿辆车的ETC办理,出现个别问题在所难免,“银行推广ETC出现的摊派任务等问题,也在银行过去办理车辆保险等业务时出现过,是银行内部考核机制出现了问题,各分行、支行、营销点确定了办理业绩,为实现业绩采取了不正规做法,银行应该反思并纠正”。

            张柱庭表示,全国收费站改造即将结束,人工收费通道仍然保留,给了大家选择支付方式的权利。个别地方为了推行ETC,出现不当言论和宣传口号,效果并不好,更好的推行方式其实是向公众宣传ETC安装免费、缴费优惠、快速通行、无现金支付的利好。

            在国家行政学院教授汪玉凯看来,车主“被办理”ETC显然违法,不论是单位车辆还是个人车辆,ETC政策推行以自愿为前提,车牌使用权被侵犯,可以追究相关部门的法律责任。在自愿的基础上,国家推广信息化,提高高速路车辆通行效率值得肯定,但为了完成上级硬性指标,凑数量、强行办理,就使得推行倡导政策的性质发生了变化。

            “任务完不成,可能影响有摊派任务的推行者的年终考核和个人奖金,这是个人利益作祟,是借助公共权益转嫁个人利益。说到底,还是政策宣传不到位,各部门应加大倡导宣传力度,让公民知晓并主动接受。”汪玉凯表示。

            新京报记者 马瑾倩 姜慧梓 裴剑飞

          【编辑:李赫】
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